Berlin – Lors du sommet E5 qui s'est tenu mercredi à la Chancellerie fédérale, les chefs d'État et de gouvernement de l'Allemagne, de l'Italie, de la France, de la Pologne et du Royaume-Uni ont affiché une unité ostentatoire quant à leur position vis-à-vis de l'Ukraine et de la Russie. Deux semaines avant la réunion de l’OTAN à Ankara, en Turquie, Friedrich Merz, Giorgia Meloni, Emmanuel Macron, Donald Tusk et Keir Starmer se sont mis d’accord sur une déclaration commune qui prévoit une augmentation des dépenses de défense, une pression accrue sur Moscou et la poursuite du soutien à Kiev. Le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, s'est exprimé par vidéoconférence depuis Washington, où il rencontrait le président américain Donald Trump.
Un pilier européen plus fort au sein de l'OTAN
La réunion a été marquée par l'engagement des cinq États à assumer davantage de responsabilités en matière de sécurité nationale. Dans leur déclaration, ils réaffirment leur attachement à la sécurité euro-atlantique et à l'alliance transatlantique, tout en reconnaissant le rôle toujours déterminant des États-Unis au sein de l'Alliance. L'objectif est „ une Europe plus forte au sein d'une OTAN plus forte “ : les Européens souhaitent assumer une part plus importante de la défense commune, tout en agissant en étroite coordination avec Washington.
Concrètement, les cinq pays souhaitent renforcer leur coopération en matière d'armement, notamment dans les domaines de la défense aérienne, des systèmes sans pilote, de l'intelligence artificielle et des systèmes d'armes à longue portée. Le développement et l’acquisition conjointe d’armes de précision européennes à longue portée doivent être accélérés. Les progrès réalisés concernant les engagements d’investissement, qui avaient été convenus auparavant lors du sommet de l’OTAN à La Haye, ont également été salués. La situation au Proche-Orient a également été abordée : les cinq pays ont salué une déclaration d’intention entre les États-Unis et l’Iran, mais ont souligné que Téhéran ne devait en aucun cas se doter d’armes nucléaires, et ont insisté sur l’importance de la liberté de navigation dans le détroit d’Ormuz.
Soutien à l'Ukraine
Concernant l'Ukraine, les E5 se sont engagés à renforcer considérablement leur aide à ce pays victime d'une agression, par le biais de livraisons d'armes, de nouvelles sanctions et de pressions économiques sur la Russie, ainsi que par un soutien visant à protéger l'approvisionnement énergétique ukrainien. De nouveaux engagements en matière d'aide militaire devraient être officialisés lors du sommet de l'OTAN à Ankara. La coopération avec Kiev doit être renforcée par le biais d’instruments de l’Alliance tels que le centre de formation Jatec (Joint Analysis, Training and Education Centre) et la mission de soutien Nsatu (NATO Security Assistance and Training for Ukraine).
Les cinq dirigeants ont réaffirmé leur objectif de rapprocher l'Ukraine de l'OTAN et se sont prononcés en faveur d'une solution de paix juste et durable, accompagnée d'un dialogue direct entre Kiev et Moscou, auquel les États-Unis et l'Europe devraient participer activement. L’Italie souhaite avant tout aider l’Ukraine en matière de protection des infrastructures critiques et de résilience énergétique, a déclaré Mme Meloni ; le président Volodymyr Zelenskyy avait récemment souligné le caractère décisif de ce domaine lors du sommet du G7 et du Conseil européen. Auparavant déjà, le gouvernement italien avait apporté son soutien à Kiev a promis un soutien supplémentaire.
Les ambassades des cinq capitales
L'hôte, M. Merz, a résumé la réunion en plusieurs messages clés : l'objectif est d'avoir une OTAN forte et unie, de renforcer le pilier européen et d'augmenter les dépenses de défense – l'Allemagne vise 3,5 % de son PIB, tandis que d'autres pays investissent également massivement. Les initiatives isolées ne sont pas la bonne voie ; une coopération plus étroite au sein de l’industrie européenne de l’armement est nécessaire. S’adressant à Moscou, le chancelier a souligné que le soutien européen à Kiev ne faiblissait pas.
Meloni a demandé que l'Europe s'engage résolument dans la mise en place d'un volet plus fort et plus solide de l'alliance. La paix ne serait toutefois possible que si l’Occident continuait à soutenir l’Ukraine jusqu’à ce qu’une solution juste et durable soit à portée de main. Macron a souligné que, pour la première fois depuis 18 mois, les pays du G7 avaient adopté une déclaration commune sur l’aide militaire à Kiev et sur les sanctions contre la Russie – ce qui, selon lui, constituait un signal important. Tusk a souligné que les cinq pays souhaitaient préserver l’unité transatlantique et européenne dans la perspective d’éventuelles négociations et faire tout leur possible pour protéger le flanc est.
Starmer a qualifié cette alliance de « la plus forte de l'histoire » et a appelé à tirer parti du nouvel élan de l'Ukraine sur le champ de bataille. La Russie est en train de perdre peu à peu du terrain, son économie en subit les conséquences ; il s'agit désormais d'intensifier la pression par de nouvelles sanctions et une aide militaire accrue. Le Premier ministre britannique sortant a annoncé qu'il présenterait, avant même le sommet d'Ankara, un plan prévoyant des investissements supplémentaires dans la défense.
Coup d'œil sur Ankara
Le prochain sommet de l'OTAN se tiendra les 7 et 8 juillet à Ankara, sous la présidence turque ; les pays de l'E5 souhaitent œuvrer ensemble à sa réussite. Selon des sources au sein de l'Alliance, la déclaration finale pourrait prévoir un programme d'aide militaire à l'Ukraine d'environ 70 milliards de dollars par an sur plusieurs années. Ce montant comprendrait 30 milliards par an provenant d’un prêt de l’UE pour les années 2026 et 2027, le reste devant provenir de „ fonds nouveaux “. De nombreux détails – notamment un mécanisme de partage des charges – restent toutefois à préciser, et le texte définitif pourrait encore évoluer.
La guerre en toile de fond
Le sommet s'est tenu dans un contexte de tensions sur le front. Selon les informations fournies par les services secrets ukrainiens (SBU), les forces armées russes perdent de plus en plus le contrôle de l'espace aérien de la Crimée : les aérodromes militaires de Saki et de Gvardeiskoïe, ainsi que des systèmes de défense antiaérienne de type S-400 et Panzir situés près de Kertch, auraient notamment été touchés. À Sébastopol, une coupure d'électricité s'est produite selon les informations ukrainiennes.
Parallèlement, les attaques de drones ukrainiens contre des raffineries mettent à mal l'approvisionnement en carburant de la Russie. Selon des sources du secteur, la raffinerie de Moscou serait hors service pendant au moins six mois ; le directeur général de Rosneft, Igor Setchine, a évoqué des dégâts sans précédent. Dans une vingtaine de régions russes, les autorités ont instauré un rationnement de l'essence et du diesel. Moscou s'est montrée intransigeante : le ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a rejeté tout cessez-le-feu le long de la ligne de front, tandis que le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré que, pour l'instant, seule la dissuasion nucléaire préservait le monde d'une guerre mondiale.
